经济日报

□ 《意见》建立了一个支持地方财政高质量发展的探索体系体制体制机制，包括高质量发展、创新财政优质公共服务的政策作提供，它能为全国地方高质量发展提供一个样板。管理

□ 《意见》把探索促进公共服务优质均衡的深圳财政政策体系排在了首位。深圳将加快构建义务教育投入足额保障、新动非义务教育成本合理分担、探索体系体制规范鼓励支持社会力量投资办学的创新财政教育投入体制，建立健全教育经费保障体系。政策作

近日，管理财政部发布《关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的深圳实施意见》，从5个部分14个方面支持深圳探索促进公共服务优质均衡的新动财政政策体系，支持深圳探索促进经济高质量发展的探索体系体制财政政策体系，支持深圳加快建立与先行示范区相适应的创新财政现代财税体制，支持深圳探索提升财政管理效能的政策作有效路径。

深圳市财政局局长代金涛表示，《意见》的出台，契合了深圳正值“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范时代背景下的财政发展需求，是对深圳财政工作继续探索创新、再上新台阶的充分支持。

《意见》明确，支持深圳在促进公共服务优质均衡、经济高质量发展等方面，探索相关财政政策体系，同时支持深圳加快建立与先行示范区相适应的现代财税体制，并探索提升财政管理效能的有效路径。中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇表示，这是《意见》最大的亮点，建立了一个支持地方财政高质量发展的体制机制，能为地方高质量发展提供一个样板。目前，我国已先后围绕长江经济带、黄河流域、浙江、贵州等区域和省份出台文件，支持地方加快提升财政治理能力，完善并发挥税费政策。

根据《意见》，深圳将强化民生财政投入保障，推动形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局，打造美丽中国深圳样板。同时，深圳将在全国税制改革中先行先试，重点在探索粤港澳大湾区融合发展、支持科技创新、支撑深圳国际消费中心城市建设、推动绿色发展等方面承担国家重大税收改革工作和研究课题，努力为全国创造更多可复制可推广的制度经验。代金涛表示，深圳财政将坚持以人民为中心的发展思想，不断创新财政政策体系，推进财政管理体制改革，优化财政资源配置，助力深圳打造民生幸福标杆和可持续发展先锋城市。

《意见》把探索促进公共服务优质均衡的财政政策体系排在了首位。在公共服务中，深圳有哪些和生活相关的领域将会得到改善？据介绍，近年来，深圳在推动形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局中，排在第一位的就是教育。深圳将加快构建义务教育投入足额保障、非义务教育成本合理分担、规范鼓励支持社会力量投资办学的教育投入体制，建立健全教育经费保障体系，在“幼有善育、学有优教”上取得新进展。深圳将努力构建支撑教育先行示范的教育经费保障体系，建立动态调整各级各类教育生均拨款标准的经费保障机制，适时调整公办普通中小学运行经费生均标准，建立健全“生均+项目+绩效”高校财政投入政策，着力解决教育发展不平衡不充分问题，推动各级各类教育高质量发展。

《意见》提出，指导深圳研究制定支持做好“双碳”工作的财政政策措施，鼓励深圳增加应对气候变化投资、推行以减污降碳指标为基础的奖惩试点，支持深圳开展污水收集处理收费试点，综合运用多元化投融资工具推进水污染治理全面达优。“近年来，深圳财政牢固树立生态优先、绿色低碳发展理念，持续加大生态文明建设资金投入，推动深圳生态环境质量显著改善。”代金涛表示，深圳将进一步建设财政保障机制，着力推进生态文明建设，制定支持做好“双碳”工作的财政政策措施，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力形成一批示范引领、走在前列的标志性成果。